Отправлено: 18.08.09 16:15. Заголовок: Проект Федерального закона РФ о разведении и содержании собак агрессивных пород (продолжение)

Проект

Федеральный закон

О разведении и содержании собак агрессивных пород
в Российской Федерации

Настоящий Федеральный закон регулирует правоотношения, возникающие при разведении, купли-продажи, дарении, наследовании, содержании, обучении, изъятии и эвтаназии собак агрессивных пород, а также помесей собак бойцовых и некоторых служебных пород опасных для человека в Российской Федерации; направлен на защиту жизни и здоровья граждан, обеспечение общественной безопасности. С этой целью он устанавливает государственный учёт, лицензирование содержания собак агрессивных пород, содержания и разведения собак агрессивных пород и купли-продажи собак агрессивных пород, правила содержания и ограничения разведения, купли-продажи, дарения и наследования собак агрессивных пород, а также помесей собак бойцовых и некоторых служебных пород опасных для человека. Федеральный закон устанавливает запреты на бои с участием названных собак, на ввоз их в Российскую Федерацию, на их выведение (кровосмешение при вязке) и другие запреты.

Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:
собаки агрессивных пород, а также помеси собак бойцовых и некоторых служебных пород опасных для человека (далее - собаки агрессивных пород) — признанные таковыми настоящим Федеральным законом собаки пород, предками которых являлись бойцовые (травильные, охотничьи) собаки, а также служебные породы собак, разведение и содержание которых гражданами Российской Федерации и юридическими лицами разрешено законодательством Российской Федерации в целях самообороны или для исполнения возложенных на них федеральным законом обязанностей по защите жизни и здоровья граждан, собственности, по охране природы и природных ресурсов, ценных и опасных грузов, специальной корреспонденции, а также для исполнения обязанностей по устранению чрезвычайных ситуаций;
эвтаназия собаки агрессивных пород — лишение жизни здоровой собаки агрессивных пород или ускорение смерти больной собаки агрессивных пород методом причинения минимума физических и психических страданий с немедленной потерей сознания или с глубоким полным обезболиванием с последующими действиями, вызывающими смерть;
стерилизация (кастрация) собаки агрессивных пород — операция, целью которой является лишение собаки агрессивных пород способности к воспроизведению потомства;
кровосмешение при вязке — тесное родственное разведение, спаривание особей находящихся в близком родстве;
маркеры — полоса световозвращающей синтетической ткани, закрепленная на шее прошедшей стерилизацию (кастрацию) собаки.

Статья 2. Собаки агрессивных пород

К собакам агрессивных пород отнесены:
аиди (атласская ончарка), айну (собака айнская, хоккайдо), акбаш, акита-ину, акита американская (собака большая японская), бергамаско (овчарка бергамская), боксер немецкий, бриар (овчарка французская длинношерстная), брохольмер датский, бувье арденский, бувье фланерский, бульдог алапахский чистокровный (отто), бульдог американский, бульдог мальорский (ка-де-бо, перо де прессо малборкин), бульмастиф, бультерьер английский, бультерьер английский стаффордширский, бурбуль южноафриканский, велъштерьер, овчар картский (овчарка картская), оычарка американско-канадская белая, овчарка бельгийская (грюнендаль, лакенуа, малинуа, тарвьюрен), овчарка бернская (бернский зененхаунд), овчарка большая швейцарская (большой швейцарский зененхаунд), овчарка голландская, овчарка греческая, овчарка эштрельская (португальская горная), овчарка кавказская (волкодав кавказский), овчарка немецкая, овчарка южнорусская (таврическая), овчарка пикардийская (пикар), овчарка польская подгалянская, овчарка польская татранская, овчарка среднеазиатская (алабай, волкодав среднеазиатский), овчарка восточноевропейская, волкодав ирландский, доберман-пинчер, дог аргентинский (аргентинский мастиф), дог бордосский (французский мастиф, дог де Бордо), дог немецкий, далматин, дратхаар, эрдельтерьер, кангал, кане-корсо, као де кастро лаборейро, као де сера де астрела (португальская пастушъя собака), карабаш анатолийский, командор (овчарка венгерская), кувас венгерский, лабрадор-ретривер, ландсир (нъюфаунленд черно-белый), лайка, леонбергер, маламут аляскинский, марема (овчарка маремо-абруцкая), мастиф английский, мастиф бельгийский, мастиф испанский, мастиф пиренейский, мастиф тибетский, мастино (мастиф неаполитанский, мастино неаполитано), миттельшнауцер, московская сторожевая, ньюфаундленд, перо де прессо, канарио (собака канарская), питбультерьер американский, пурухаар, рафейру дуалинтежу (собака португальская сторожевая), риджбек родезийский, риджбек тайский, ризеншнауцер (большой шнауцер), ротвейлер, сенбернар, собака волчья итальянская, собака волчья саарлоская (вольфхаунд), собака волчья чешская, собака пиренейская горная (большая пиренейская), терьер русский черный, тоза-ину (собака японская бойцовская), фила бразилейро (мастиф бразильский), фокстерьер, хаски сибирский, ховаварт, чувач словацкий, ягдтерьер, метисы (помеси) всех обозначенных пород.

Статья 3. Правовое регулирование содержания собак агрессивных пород в Российской Федерации

Правовое регулирование разведения и содержания собак агрессивных пород в Российской Федерации осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также федеральным законодательством в области охраны здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, общественного порядка, ветеринарии, иными федеральными законами и нормативными правовыми актами.

Статья 4. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления
1. К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации относятся:
1) разработка и совершенствование законодательства в области разведения, купли-продажи, дарения, наследования, содержания, обучения, изъятия и эвтаназии собак агрессивных пород;
2) установление порядка и организация государственного учета собак агрессивных пород в Российской Федерации;
3) установление порядка и организация лицензирования содержания собак агрессивных пород, содержания и разведения собак агрессивных пород куплю-продажу собак агрессивных пород;
4) установление правил содержания собак агрессивных пород;
5) установление ограничений разведения, купли-продажи, дарения и наследования собак агрессивных пород;
6) установление запретов на бои с участием собак агрессивных лород, на ввоз их в Российскую Федерацию, на их выведение (кровосмешение при вязке) и других запретов.
2. К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации относятся:
принятие законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации в области разведения, содержания, обучения собак агрессивных пород по вопросам, не урегулированным федеральным законодательством.
3. К полномочиям органов местного самоуправления относятся отдельные полномочия в области разведения, содержания, обучения собак агрессивных пород, переданные им в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Статья 5. Право собственности на собак агрессивных пород

1. Собаки агрессивных пород в Российской Федерации могут находиться в собственности граждан и юридических лиц, указанных в статье 6 настоящего Федерального закона.
2. Бесхозяйные собаки агрессивных пород, у которых нет собственника либо собственник которых отказался от права собственности на них, задерживаются и переходят в государственную или муниципальную собственность в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.
3. Безнадзорные собаки агрессивных пород, имеющие собственника и временно выбывшие из его попечения, а также собаки агрессивных пород, собственник которых неизвестен или место его пребывания неизвестно задерживаются и передаются на время розыска собственника лицам, имеющим право на содержание собак агрессивных пород в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации. Если в течение шести месяцев с момента заявления нашедшего о задержании собак агрессивных пород их собственник не будет обнаружен или сам не заявит о своем праве на них, указанные собаки переходят в государственную или муниципальную собственность, в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

Статья 6. Лица, имеющие право на разведение и содержание собак агрессивных пород

1. Граждане Российской Федерации и иностранные граждане (далее - граждане), имеющие на момент вступления в силу настоящего Федерального закона в собственности собак агрессивных пород, достигшие ко дню подачи заявления 18 лет, имеют право на их содержание при условии оформления лицензии в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
Право на содержание сохраняется на срок жизни собаки при условии продлении лицензии.
При отказе в выдаче соответствующей лицензии собака агрессивных пород подлежит изъятию в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.
2. Право на разведение и содержание собак агрессивных пород в Российской Федерации имеют:
1) государственные военизированные организации;
2) юридические лица с особыми уставными задачами;
3) организации, ведущие охотничье хозяйство;
4) организации, занимающиеся оленеводством и коневодством, отгонным скотоводством;
5) подразделения Российской академии наук, проводящие полевые работы, связанные с охраной природы и природных ресурсов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в труднодоступных и горных районах;
6) специализированные предприятия, ведущие охотничий зверобойный промысел;
7) кинологические питомники.
3. Разведение в Российской Федерации собак агрессивных пород гражданами запрещено.
4. Правительство Российской Федерации утверждает перечни собак агрессивных пород, право на разведение и содержание которых имеют организации указанные в пункте 2 настоящей статьи.

Статья 7. Государственный учет собак агрессивных пород

1. В целях учета сведений о племенных собаках агрессивных пород для идентификации, определения происхождения, установления продуктивности, регулирования численности собак агрессивных пород, их розыска осуществляется государственный учет собак агрессивных пород.
2. Государственный учет собак агрессивных пород представляет собой регистрацию собак агрессивных пород, включая безнадзорных и бесхозяйных собак.
3. Государственный учет собак агрессивных пород, находящихся в собственности:
граждан;
юридических лиц с особыми уставными задачами;
организаций, занимающиеся оленеводством и коневодством, отгонным скотоводством;
подразделений Российской академии наук, проводящих полевые работы, связанные с охраной природы и природных ресурсов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в труднодоступных и горных районах;
специализированных предприятий, ведущих охотничий зверобойный промысел;
кинологических питомников.
осуществляется органами внутренних дел Российской Федерации.
4. Государственный учет собак агрессивных пород, находящихся в собственности государственных военизированных организаций осуществляется органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации.
5. Положение о государственном учете собак агрессивных пород утверждается Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также федеральным законодательством в области ветеринарии и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Статья 8. Лицензирование содержания собак агрессивных пород, разведения и содержания собак агрессивных пород, купли-продажи собак агрессивных пород

1. Содержание, разведение и содержание, купля-продажа собак агрессивных пород в Российской Федерации подлежит лицензированию.
2. Лицензии выдаются органами внутренних дел:
1) на содержание собак агрессивных пород гражданами;
2) на содержание собак агрессивных пород, разведение и содержание собак агрессивных пород, куплю-продажу собак агрессивных пород юридическими лицами с особыми уставными задачами; организациями, занимающимися оленеводством и коневодством, отгонным скотоводством; подразделениями Российской академии наук, проводящими полевые работы, связанные с охраной природы и природных ресурсов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в труднодоступных и горных районах,
специализированными предприятиями, ведущими охотничий зверобойный промысел; кинологическим питомникам (кроме питомников военизированных организаций).
3. Лицензии военизированным организациям выдаются органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации.
4. Гражданин для получения лицензии на содержание собак агрессивных пород обязан представить в орган внутренних дел по месту жительства следующие документы:
1) заявление по установленной форме;
2) документ, удостоверяющий личность гражданина;
3)медицинское заключение об отсутствии психического заболевания или заболевания алкоголизмом или наркоманией;
4) документ, подтверждающий прохождение курса обучения по разведению и содержанию собак агрессивных пород либо проверки знаний по разведению и содержанию собак агрессивных пород;
5) документ, подтверждающий факт постановки на
государственный учет собак агрессивных пород;
6) документы, подтверждающие, что число собак агрессивных пород, содержащихся в жилых помещениях, составляет не более одной собаки на 15 метров жилой площади в квартире либо не более одной собаки соответствующем вольере;
7) письменное согласие на содержание в квартире собак агрессивных пород всех собственников жилого помещения, а также всех проживающих в квартире граждан.
5. Юридические лица с особыми уставными задачами для получения лицензии на содержание собак агрессивных пород, разведение и содержание собак агрессивных пород, куплю-продажу собак агрессивных пород обязаны представить в орган внутренних дел следующие документы:
заявление по установленной форме руководителя органа внутренних дел;
уставные документы, подтверждающие наличие особых задач;
медицинские заключения об отсутствии у сотрудников, непосредственно занимающихся разведением и содержнием собак агрессивных пород, психического заболевания, заболевания алкоголизмом или наркоманией.
6. Юридические лица - организации, ведущие охотничье хозяйство; организации, занимающиеся оленеводством и коневодством, отгонным скотоводством; подразделения Российской академии наук, проводящие полевые работы, связанные с охраной природы и природных ресурсов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в труднодоступных и горных районах; специализированные предприятия, ведущие охотничий зверобойный промысел; кинологические питомники для получения лицензии на содержание собак агрессивных пород, разведение и содержание собак агрессивных пород, куплю-продажу собак агрессивных пород обязаны представить в орган внутренних дел следующие документы:
заявление по установленной форме руководителей указанных организаций;
уставные документы и иные документы, подтверждающие факт ведения названных видов деятельности;
медицинские заключения об отсутствии у сотрудников, непосредственно занимающихся разведением и содержанием собак агрессивных пород, психического заболевания, заболевания алкоголизмом или наркоманией.
7. В заявлении граждан и юридических лиц указывается порода собаки (породы собак) агрессивных пород, которая находится в собственности. В заявлении юридического лица указываются сведения о породе собаки (породах собак) агрессивных пород, которую планируется приобрести. В заявлении перечисляются меры, принятые для обеспечения разведения и содержания собаки (собак) агрессивных пород.
Заявление о выдаче лицензии рассматривается указанными органами в течение месяца со дня его подачи.
8. Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:
непредставление заявителем необходимых документов или сведений либо представление им поддельных документов или неверных сведений;
невозможность обеспечения содержания собаки либо необеспечение этих условий;
недостижение гражданином возраста, установленного статьей 6 настоящего Федерального закона;
непредставление медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к содержанию собак агрессивных пород;
совершение повторно в течение года административного правонарушения, посягающего на общественный порядок или установленный порядок управления;
отсутствие у гражданина постоянного места жительства;
другие предусмотренные настоящим Федеральным законом основания.
9. В случае отказа в выдаче лицензии органы внутренних дел обязаны в письменной форме проинформировать об этом заявителя с указанием причин отказа. Отказ в выдаче лицензии и нарушение сроков рассмотрения заявления могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке.
10. Срок действия лицензии для граждан — один год со дня выдачи, а для юридических лиц пять лет со дня выдачи. Продление лицензии осуществляется в порядке установленном настоящей статьей.
11. Положение о лицензировании содержания собак агрессивных пород, разведения и содержания собак агрессивных пород, купли-продажи собак агрессивных пород и форма лицензий на содержание собак агрессивных пород, на разведение и содержание собак агрессивных пород, на куплю-продажу собак агрессивных пород утверждается Правительством Российской Федерации.

Статья 9. Содержание собак агрессивных пород

1. В течение года с момента вступления в силу Положения о лицензировании содержания собак агрессивных пород, разведения и содержания собак агрессивных пород, купли-продажи собак агрессивных пород и формы лицензий на содержание собак агрессивных пород, на разведение и содержание собак агрессивных пород, на куплю-продажу собак агрессивных пород, собственники собак агрессивных пород обязаны получить лицензию на содержание либо на разведение и содержание указанных собак.
Граждане, являющиеся собственниками собак агрессивных пород и получившие лицензии, обязаны в течение одного месяца с момента получения лицензии на содержание обеспечить проведение специалистами ветеринарных учреждений стерилизации (кастрации) собак агрессивных пород и нанесение маркера.
Стерилизация (кастрация) собак агрессивных пород должна осуществляться с обезболиванием и (или) применением наркоза.
2. При содержании собак агрессивных пород их собственники обязаны обеспечивать условия, соответствующие биологическим и индивидуальным особенностям собак, а также удовлетворять их потребности в пище, воде, сне, движении, естественной активности.
3. При содержании собак агрессивных пород собственники животных обязаны:
1) предотвращать причинение вреда собаками агрессивных пород физическому и (или) психическому здоровью граждан, их имуществу, имуществу юридических лиц, а также другим животным, за исключением животных, отнесенных к объектам охоты, находящимся в местах и в периоды разрешенных для охоты;
2) соблюдать требования законодательства в области охраны здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, общественного порядка, ветеринарии, настоящего Федерального закона;
3) по требованию ветеринарных специалистов представлять собак агрессивных пород для осмотра, диагностических исследований, профилактических прививок и обработок;
4) немедленно сообщать в ветеринарные учреждения и органы здравоохранения об укусах их собакой человека или животного и доставлять собаку агрессивных пород, нанесшую укус, в ближайшее ветеринарное учреждение для осмотра и 10-дневного карантина;
5) возмещать ветеринарным учреждениям фактические расходы, связанные с содержанием собак агрессивных пород в период карантина в размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации;
6) немедленно сообщать в ветеринарные учреждения о подозрении на заболевание собак агрессивных пород (внезапном падеже) и до прибытия ветеринарных специалистов изолировать этих собак (трупы собак).
4. Число собак агрессивных пород, содержащихся в жилых помещениях, определяется возможностью обеспечения им надлежащих условий содержания, и должно составлять не более одной собаки на 15 метров жилой площади в квартире либо в соответствующем вольере. При этом не должны нарушаться права собственников жилого помещения, а также всех проживающих в квартире граждан.
5. Обращение с собаками агрессивных пород при их содержании должно отвечать нормам гуманного отношения к собакам, исключающим побои, истязания, нанесениё физических и психических травм, иного вреда.
6. Запрещается:
1) проводить в Российской Федерации бои и иные зрелищные мероприятия с участием собак агрессивных пород, при проведении которых организуются поединки, драки, столкновения (в том числе натравливание) собак агрессивных пород друг с другом, другими животными;
2) ввозить на территорию Российской Федерации собак агрессивных пород и их помесей, опасных для человека, в том числе с последующим их разведением и продажей. Нарушение данного запрета влечет изъятие и эвтаназию собак агрессивных пород в порядке установленном статьей 14 настоящего Федерального закона.
3) осуществлять выведение (кровосмешение при вязке) собак агрессивных пород. Нарушение данного запрета влечет изъятие собак агрессивных пород в порядке установленном статьей 14 настоящего Федерального закона.
4) содержать собак агрессивных пород в местах общего пользования в коммунальных квартирах без согласия собственников жилья и всех проживающих в квартире граждан;
5) натравливать собак агрессивных пород на людей и других животных;
6) перевозить собак агрессивных пород на городском пассажирском транспорте;
7) выгуливать собак агрессивных пород в непосредственной близости от и на детских и спортивных площадках, территориях организаций здравоохранения, образования, культуры и спорта и в других местах, определяемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления;
выгуливать собак агрессивных пород лицами, не являющимися собственниками собак и не владеющими соответствующей лицензией;
9) выгуливать собак агрессивных пород лицами, находящимися в состоянии алкогольного, наркотического либо токсикологического опьянения.
7. При выгуливании или при движении по населенному пункту собак агрессивных пород собственник собаки обязан:
1) принять меры направленные на обеспечение безопасности граждан, их имущества, имущества юридических лиц и животных, за исключением животных, отнесенных к объектам охоты, находящимся в местах и в периоды разрешенных для охоты;
2) держать собаку в строгом ошейнике, обеспечивающим сдавливание шеи собаки при рынке, на поводке, длина и прочность которого позволяет контролировать поведение собаки, но не более одного метра при движении по тротуару, пешеходной дорожке, обочине дороги, в местах скопления людей и при пересечении проезжей части, выводить собак из помещений или вводить в помещения только в наморднике.;
3) соблюдать установленный режим и иные правила охраны и использования животного мира и среды его обитания при нахождении с собаками агрессивных пород на территории природных комплексов.
8. Собственники собак агрессивных пород, имеющие в собственности или пользовании земельный участок, должны сделать доступную для обозрения надпись о наличии собаки агрессивной породы.
9. Правила содержания собак агрессивных пород утверждаются Правительством Российской Федерации.

Статья 10. Право на куплю-продажу, дарение и наследование собак агрессивных пород

1. Право на куплю-продажу собак агрессивных пород в Российской Федерации с целью последующего разведения и содержания имеют исключительно юридические лица, указанные в пункте 2 статьи 6 настоящего Федерального закона, на основании соответствующей лицензии.
2. Юридические лица, имеющие право осуществлять куплю- продажу собак агрессивных пород, обязаны:
1) иметь соответствующие учредительные и регистрационные документы, лицензии на куплю-продажу собак агрессивных пород;
2) требовать от покупателя предъявления оформленной лицензии содержание или на разведение и содержание определенной породы собаки агрессивных пород;
3) обеспечивать учет продаваемых собак агрессивных пород а также хранение учетной документации в течение не менее 20 лет;
4) представлять в органы внутренних дел ежемесячно сведения о проданных собаках агрессивных пород, об их покупателях по форме, установленной органом внутренних дел.
3. Лицензия на куплю-продажу собаками агрессивных пород не дает права на открытие филиалов юридических лиц, созданных для реализации собак агрессивных пород.
4. Граждане Российской Федерации имеют право продать находящихся у них на законных основаниях на праве собственности собак агрессивных пород, на содержание которых получена лицензия, юридическим лицам, имеющим лицензию на содержание или на содержание и разведение или на куплю-продажу собак агрессивных пород с предварительным уведомлением органа внутренних дел.
5. Дарение и наследование собак агрессивных пород, на содержание которых получена лицензия, производятся в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, при наличии у наследника или лица, в пользу которого осуществляется дарение, лицензии на содержание собаки агрессивных пород. В случае смерти собственника собаки агрессивных пород до решения вопроса о наследовании и получения лицензии на содержание собаки агрессивных пород указанная собака незамедлительно изымается органом внутренних дел.

Статья 11. Порядок взимания платежей при выдаче лицензий, продлении срока их действия

За выдачу лицензий на содержание собак агрессивных пород, на разведение и содержание собак агрессивных пород, на куплю-продажу собак агрессивных пород, за продление сроков действия указанных лицензий с юридических лиц и граждан взимаются единовременные сборы. Размеры указанных сборов определяются исходя из организационных и иных расходов, связанных с выдачей указанных документов, и утверждаются Правительством Российской Федерации.

Статья 12. Аннулирование лицензий

1. Лицензии на содержание собак агрессивных пород, на разведение и содержание собак агрессивных пород, на куплю-продажу собак агрессивных пород аннулируются органами, выдавшими эти лицензии, в случаях:
1) добровольного отказа от указанных лицензий либо ликвидации юридического лица, либо смерти собственника собаки;
2) систематического (не менее двух раз в течение года) нарушения либо неисполнения юридическими лицами или гражданами требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими вопросы разведения, содержания и обучения собак агрессивных пород;
3) возникновения предусмотренных настоящим Федеральным законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензий.
Принятию решения об аннулировании лицензий по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части первой настоящей статьи, должно предшествовать предварительное письменное предупреждение владельца лицензии органом, выдавшим лицензию. В предупреждении указывается, какие именно правовые нормы и правила нарушены или не исполнены, и назначается срок для устранения допущенных нарушений.
2. Решение об аннулировании лицензии может быть обжаловано собственником (владельцем) собаки агрессивных пород в судебном порядке.
3. В случае аннулирования лицензий повторное обращение за их получением возможно для юридических лиц - по истечении одного года со дня их аннулирования, а для граждан - по истечении шести месяцев со дня их аннулирования.
4. В случае добровольного отказа от лицензий сроки для повторного обращения за их получением не устанавливаются.

Статья 13. Изъятие собак агрессивных пород

1. Изъятие собак агрессивных пород производится:
1) органами внутренних дел в случаях:
отсутствия лицензий на содержание собак агрессивных пород, на разведение и содержание собак агрессивных пород, на куплю-продажу собак агрессивных пород;
аннулирования в установленном порядке указанных лицензий;
нарушения юридическими лицами или гражданами установленных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации правил разведения, содержания, покупки, продажи собак агрессивных пород до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
смерти собственника собаки агрессивных пород до решения вопроса о наследовании собаки;
ликвидации юридического лица;
2) таможенными органами в случаях, предусмотренных Таможенным кодексом Российской Федерации;
З) иными органами в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2. Порядок изъятия собак агрессивных пород определяется Правительством Российской Федерации.
3. Изъятые органами внутренних дел и иными органами, а также конфискованные таможенными органами собаки агрессивных пород подлежат передаче юридическим лицам, обладающим правом на содержание собак агрессивных пород или разведение и содержание собак агрессивных пород в Российской Федерации.
4. Собаки агрессивных пород, указанные в пункте 3 настоящей статьи в случае их невостребованности подлежат эвтаназии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 14. Контроль за разведением и содержанием собак агрессивных пород

1. Контроль за разведением и содержанием собак агрессивных пород в Российской Федерации в пределах своей компетенции осуществляют органы внутренних дел в порядке, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
2. Должностные лица органов внутренних дел, наделенные обязанностями осуществления контроля за разведением и содержанием собак агрессивных пород в Российской Федерации, имеют право:
производить осмотр собак агрессивных пород в местах их разведения и содержания;
требовать от юридических лиц и граждан представления документов
- или копий, письменной или устной информации, необходимых для выполнения контрольных функций;
при выявлении нарушений установленных правил давать обязательные для исполнения гражданами Российской Федерации и должностными лицами предписания об устранении этих нарушений;
принимать иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.



Президент
Российской Федерации

 Отправлено: 07.11.14 13:24. Заголовок: gamaun2000 пишет: Н..

gamaun2000 пишет:

цитата:

Нужны четко сформулированные возражения и предложения по пунктам ЗП.

На вскидку -

1) Нет опасных пород , есть нерадивые владельцы.( это я к запрету каких либо пород ) Тем более надо давить на патриотизм , в первую очередь сохранение для России наших отечественных пород.Примером может быть даже то , что в годы Великой Отечественной войны породы сохранялись и береглись у нас на Родине .Запрет же может уничтожить породу.

2) Выдачу лицензий прекрасно может осуществлять РКФ.Тем более за лицензии приставок и питомников мы все итак платим деньги , так пусть они отчисляются в бюджет из этих средств. Представители РКФ и должны осуществлять работу с владельцами , питомниками и вести некий контроль за разведением собак и поведением владельцев.Пусть будут курсы для владельцев , что то типа тех.минимума как в Советские времена.

3) Обязательно ужесточить ответственность владельца , его собаки за покус или нахождение собаки в общественных местах без поводка , так же и за жестокое отношение к собаке и содержанию собак ( особенно там , где содержание жестокое и превращено в собачьи фермы )

4) Помощь и финансирование приютов ( из бюджета ) в чем я конечно сомневаюсь , но тем не менее.С обязательной стерилизацией всех пойманных бездомных или брошеных собак.

Запрещать населению держать собак - утопия.Никакие законы тут не сработают , но компромисс искать с властями надо.Пока как то так

 Отправлено: 07.11.14 13:42. Заголовок: Вот удивительный мом..

Вот удивительный момент:если у депутата разболится зуб,вряд ли он обратится за помощью к сантехнику,скорее пойдет к стоматологу.И если проблемы со светом,то вызовет электрика,а не участкового терапевта.Но как дело касается написания законов,почему то сразу становятся сами мастерами-универсалами.От скуки-на все руки.Ведь,понятное дело,что издавая закон,о чем бы там не шла речь,в первую очередь нужно выслушать мнение специалистов.Тех людей,кто работает по данному профилю,кто изнутри знает что и как.В данном случае выслушать и принять во внимание мнение кинологов,зоотехников,переговорить с руководителями клубов.Будет глупо и дико,если из за некомпетентности помноженной на завышенное самомнение будет уничтожено служебное собаководство.И останется,с горечью вспоминать,как оно было популярно в Советском Союзе,как привлекали детей в КЮС(Клуб Юных Собаководов).Очень хочется надеятся,на торжество здравого смысла.

 Отправлено: 07.11.14 16:40. Заголовок: Питомник.Цкаро пишет..

Питомник.Цкаро пишет:

цитата:

Пусть будут курсы для владельцев , что то типа тех.минимума как в Советские времена.

Для владельцев - да, а вот для людей, претендующих на разведение курсы при клубах я бы запретила. Сейчас масса профильных ВУЗов и техникумов имеют отделения кинологии - уровень преподавания на порядок выше!

 Отправлено: 07.11.14 16:55. Заголовок: gamaun2000 Жень , ка..

gamaun2000 Жень , как бы то ни было , но это точно решать не депутатам

А разведением заниматься вообще далеко не каждому дано и можно , независимо от курсов и профильных вузов.Но это не тема нашего разговора

Среди законодателей естественно должны быть люди с образованием , максимально приближенном к теме закона !!! А если нет , то для обсуждения закона обязательно должны быть привлечены таковые + представители РКФ , да и не плохо бы владельцы собак , имеющие определённый статус и вес в этих кругах.

 Отправлено: 07.11.14 18:12. Заголовок: Во-первых, формулиро..

Во-первых, формулировка "собаки агрессивных пород" должна быть изменена. Основание - стандарты перечисленных в ЗП пород собак, где "трусость и неуправляемая агрессия" являются дисквалифицирующим пороком, а не нормой поведения породистой собаки. Т.е. по представленному списку НИ ОДНА собака не может быть отнесена к "агрессивной породе", только - племенная выбраковка этих пород! Пусть указывают в ЗП пользовательские характеристики - служебные собаки, караульные собаки, пастушьи собаки, охотничьи собаки, собаки-компаньоны (коими например являются стаффбули...давно...во всем мире) и так далее. Совершенно другое впечатление на обывателя произведет ТАК ВОТ (грамотно, а не истерично-агрессивно) сформулированный закон...думаеццо.)))
Во-вторых, хотелось БЫ понять кто и на основании чего будет определять состав крови метисов? "На глаз" любое животное без родословной, но с признаками метизации попадает в группу "и метисы указанных пород" легко.))) И - находится, кстати, "в группе риска" оказаться после принятия ЗП "безнадзорным", т.е - на улице...т.к. едва ли владельцы метисов рванут получать лицензии и заканчивать курсы. Вот тут в качестве "обоснуя" надо привлекать руководителей государственных собачьих приютов. Или давать статистику по их пропускной способности (там жеж речь и о "содержании в течение 6-ти месяцев" идет...в одном из пунктов ЗП) и финансировании. И - на основании этого - объяснять, что перед принятием "бесплатного закона" потребуется государственное финансирование для того, чтобы этот закон не ударил по обывателю...в первую очередь!
В-третьих, породы, созданные и зарегистрированные Россией, безусловно являются частью национального достояния страны. Генофонд этих пород, имеющийся в России, уникален и невосполним в случае его утери. Таким образом отечественные породы собак должны быть выведены из под действия п.4 ст.6

цитата:

Правительство Российской Федерации утверждает перечни собак агрессивных пород, право на разведение и содержание которых имеют организации указанные в пункте 2 настоящей статьи.

, поскольку в соответствии с п.2 право на разведение этих "списочных" пород получают сугубо

цитата:

юридические лица с особыми уставными задачами

, не имеющие цели и возможности масштабно заниматься племенным разведением, т.е. в ситуации, когда отечественная порода собак попадает в список п.4ст.6 уничтожение генофонда этой породы обеспечено. Такое вот не должно пройти даже как "вероятность", законодательно!!!
В-четвертых,

цитата:

Ст.8 п.4.пп.4) документ, подтверждающий прохождение курса обучения по разведению и содержанию собак агрессивных пород либо проверки знаний по разведению и содержанию собак агрессивных пород;

требует конкретизации - кто и на основании чего такой документ либо заключение о "проверке знаний" может выдать. В частности - в глухой провинции, где ближайшая

цитата:

негосударственная

дрессплощадка находится "в соседнем городе", а кинологическая служба при ОМ отсутствует по определению? Оч-чень интересный пункт закона, если разбираться "плотно"...из рассчета на всю Росиию, а не ток мегаполисы.))) Собственно, вот два вопроса, увязанные воедино (метисы, выкинутые на улицу и отсутствие на местах структур, позволяющих законопослушному гражданину исполнить необходимое для получения лицензии действие) прямо говорят о том, что ЗП, не нуждающимся в государственном финансировании ЭТА филькина грамота являться НЕ МОЖЕТ.))) Она требует вложений как минимум по двум пунктам - создания дополнительных условий для содержания брошенных собак и создания дополнительных кинологических структур на периферии.))) Как-то так.
В-пятых, ст.14п.2.

цитата:

Должностные лица органов внутренних дел, наделенные обязанностями осуществления контроля за разведением и содержанием собак агрессивных пород в Российской Федерации, имеют право: производить осмотр собак агрессивных пород в местах их разведения и содержания

. В случае, если это "место содержания" - частная квартира владельца должна быть четко оговорена процедура получения ордера (и кто будет иметь полномочия на его выдачу...не сами же себе товарищи подпишут право вломиться ко мне в квартиру в любое время суток) на осмотр жилища гражданина, дабы исключить нарушение его конституционных прав.
Пока вроде все.))) У меня.

 Отправлено: 07.11.14 18:26. Заголовок: Нет...нифига НЕ все...

Нет...нифига НЕ все.)))
Ст.9п.1, вторая часть

цитата:

Граждане, являющиеся собственниками собак агрессивных пород и получившие лицензии, обязаны в течение одного месяца с момента получения лицензии на содержание обеспечить проведение специалистами ветеринарных учреждений стерилизации (кастрации) собак агрессивных пород и нанесение маркера.

Операции стерилизации проходят под наркозом. Мое животное может иметь медицинские противопоказания к данной процедуре (сердечная недостаточность, пожилой возраст и т.д.), тем не менее по данному ЗП я обязана буду его ей подвергнуть дабы не потерять лицензию. Т.е. меня, законопослушного гражданина, зарегистрировавшего свою собственность и оплатившего лицензию на владение ею!!! законодательно обязывают подвергнуть эту собственность уничтожению, в противном случае - я нарушаю закон. Вот это вообще что за финт ушами????

 Отправлено: 07.11.14 19:50. Заголовок: Настя неужели Вы п..

Настя неужели Вы правда верите , что будут специально обученные люди , которые будут ходить по квартирам и частным домам в России , проверяя собак - кастрированы они или нет ?

Я считаю при наличии мало мальски грамотного юриста , в присутствии которого будет обсуждаться закон , в частности такие вот его пункты , закон этот будет подвержен жесточайшей критике и разгромлен по всем статьям. Конституционное право еще никто не отменял , поэтому некоторые пункты закона смешны и в реальноти не воплощаемы в жизнь.

 Отправлено: 07.11.14 20:20. Заголовок: Настя неужели Вы пра..

цитата:

Настя неужели Вы правда верите , что будут специально обученные люди , которые будут ходить по квартирам и частным домам в России , проверяя собак - кастрированы они или нет ?

Несколько по-другому...я правда верю, что любой пункт принятого закона в части обязанностей владельцев дает возможность потребовать его выполнения.))) Власти. А уж из каких соображений какой-то конкретный Ваня Пупкин - уполномоченный мне вчинит принести справку от ветеринара о том, что мое животное стерилизовано (скажем - личная неприязнь или денег надо) мне пофиг.))) Закон в этом случае будет на его стороне...предложенный. А у меня не будет альтернативы - или плачу Ване Пупкину (уполномоченному), или - лишаюсь лицензии. Вот при наличии оговорки (кроме случаев, когда данная операция противопоказана по состоянию здоровья) альтернатива нарисуется - могу Ване Пупкину...совать взятки регулярно, а могу - один раз - ветеринарному врачу...за то, что найдет оные противопоказания, а могут они и в самом деле иметь место у собаки быть. Тут дело не в массовости прецедента (все рванут проверять...по России), в самой возможности такого прецедента, которую дает ЗП. Почему кто-то должен вставать перед альтернативой - платить регулярные взятки должностному лицу (ибо реально не может прооперировать по мед.показаниям) или лишиться собаки другим образом...в результате наличия безграмотного закона? То же касается этих вот "проверяющих"...теоретических. Хотелось бы, чтобы их "обоснуй" для того, чтобы на законных основаниях требовать предъявлять им собачку в моей квартире когда и сколько вздумается таки был тоже несколько затруднен сбором бамажек (т.е. оснований) и получением разрешения. Когда такие вещи подотчетны они, знаете ли, реже используются в качестве средства давления.)))

цитата:

Я считаю при наличии мало мальски грамотного юриста , в присутствии которого будет обсуждаться закон , в частности такие вот его пункты , закон этот будет подвержен жесточайшей критике и разгромлен по всем статьям

Вообще-то хотелось бы, чтобы именно юристы хорошенько посмотрели где и за что можно в этом ЗП зацепиться. И - ответили Жене, она вроде как просила тут помочь.)))

 Отправлено: 07.11.14 23:11. Заголовок: А вообще,как могла п..

А вообще,как могла прийти в голову идея об обязательной кастрации/стерилизации???Вот по этому ЗП я,как просто гражданка,имеющая среднеазиатскую овчарку,т.е.собаку отечественной породы,плюс с высокими выставочными показателями,экстерьерную,уравновешенную и рабочую,должна буду стерилизовать,чтобы такое животное не приведи бог,никогда не повязалось.Может она и не будет вязаться,кто знает какие будут жизненные ситуации.Но почему я должна уничтожать отличную собаку.К тому же,при стерилизации,моей беспородной собаки(в хорошей клинике и врачом,уже дважды оперировавшей моего колли)собака не перенесла наркоз и умерла во время операции.А с азиаткой,я еще и работаю-нет собаки,не выйдешь на смену.Вот как можно писать законы и вообще не затрудняться тем,что ты там написал.

 Отправлено: 08.11.14 02:08. Заголовок: А вообще,как могла п..

цитата:

А вообще,как могла прийти в голову идея об обязательной кастрации/стерилизации??

Ну "вообще" - легко, данная идея логически вытекает из прописанного в ЗП запрета на разведение для частного владельца (он не входит в список лиц, которые могут получить лицензию на содержание и разведение собак "агрессивных пород" или их метисов!!!), а единственным способом гарантированно лишить собаку возможности размножаться является не закон, а стерилизация, собачка ж может и не спросить владельца...например - подкоп под забором устроить и сходить к соседскому кобелю.))) Другой вопрос - как можно предписывать законодательно данную процедуру животным, имеющим медицинские противопоказания? Вот это уже нелепость и вредительство в чистом виде...под соусом закона.

цитата:

Вот как можно писать законы и вообще не затрудняться тем,что ты там написал.

Вот лучше бы все действительно было так просто...просто - безграмотный клоун. Ан нет, В.В.Жириновский, помимо иных, имеет и юридическое высшее образование. И является кем угодно, только не безграмотным дураком...в реальности.)))

 Отправлено: 08.11.14 09:09. Заголовок: Читаю и просто...ОХУ..

Читаю и просто...ОХУЕ... Сначала наши законотворцы решают какие пардон мне трусы носить , теперь в очередной раз добираются до моих собак , пытаясь за меня решить , что мне с ними делать !Сейчас питомники и частники разобъются на лва лагеря , каждый из них будет пытаться отстоять своё имущество и интерес - ЭТО И ПОНЯТНО Питомникам легче, купил лицензию и продолжай работать , а вот нам то что делать Почему я приобретя много лет назат собак(у) в питомнике , пройдя тестирования , здав пусть даже ОКД, проходя ежегодно все ветеринарные процедуры, посещая выставки , должна буду лишить её ( их ) племенной деятельности? Вопрос питомникам:кому будут нужны щенки при таком законе ? Вопрос законотворцам : как вы думаете сколько собак сейчас окажется на улице?

 Отправлено: 08.11.14 10:14. Заголовок: Кузьмина Ирина Ира..

Кузьмина Ирина Ира , Закон нужен , но он не должен ущемлять права человека - ЛЮБОГО . на владение собакой той породы , какая ему нравится. За разведением собак , должен быть осуществлен контроль , как я уже и писала , со стороны РКФ и других кинологических организаций.
Продажа лицензий , как питомникам , так и частникам несомненно пополнит казну , но вряд ли приведет к порядку в содержании , воспитании и разведении собак.
А вот за выброшенных собак на улицу , жестокое обращение или содержание в недопустимых условиях , наказание обязательно должно быть и очень ощутимое.Может тогда некоторые задумаются об ответственности за тех , кого приручили.
Должны быть четкие правила содержания собак в городах , как для частных владельцев , так и для питомников.Если не будет правонарушений со стороны владельцев , то и к собакам у общества будет меньше претензий и негатива.

 Отправлено: 08.11.14 12:24. Заголовок: Просто проводят в жи..

Просто проводят в жизнь старую методику"разделяй и властвуй",запугивая общество сюжетами,нападения собак на людей.Конечно,кто то любит животных,кто то относится спокойно-все вместе на одной планете живем,кто то нетерпим и агрессивен.Но,по моему опыту,в большом числе,общество вполне лояльно к собакам крупных пород,в том числе отечественников.Я регулярно хожу с азиаткой мимо довольно больших скоплений людей,езжу в городском транспорте(что по данному ЗП-БУДЕТ ЗАПРЕЩЕНО!)и или люди вообще к ней нейтрально,не шарахаются в стороны,прошла и прошла.Или очень многие одаривают комплиментами,восхищаются и просят погладить!Что я спокойно разрешаю.Подходят спрашивают,как пройти куда то,как называется порода.Когда на Лоту,с разбега налетел маленький ребенок и она просто отпрыгнула в сторону,родители не вопили,мол гуляете с монстрами,а спокойно пожурили ребенка,что ж не смотришь куда бежишь,на собаЧКУ налетел.Я это к тому,что считаю,нет у общества в целом ненависти к собакам,но если регулярно смотреть сюжеты с псами,рвущими плоть,в душах поселяется страх.

 Отправлено: 08.11.14 12:41. Заголовок: Ирина Елисеева +1000..

Ирина Елисеева +1000

 Отправлено: 08.11.14 17:34. Заголовок: Ирина Елисеева пишет..

Ирина Елисеева пишет:

цитата:

Я это к тому,что считаю,нет у общества в целом ненависти к собакам,но если регулярно смотреть сюжеты с псами,рвущими плоть,в душах поселяется страх.

В целом нет , но и повода давать обществу не надо...чтоб появлялись такие тв передачи а потом такие законы

Мне вот обидно , что из за придурков , которые не следят за своими собаками , спускают с поводка в людных местах , хамят , если их собака покусала человека , складывается мнение о всех владельцах и их собаках , которое и приводит к негативу.

А покусать ребенка может и такса и болонка , у них тоже зубы есть и очень даже острые.

 Отправлено: 09.11.14 15:57. Заголовок: Питомник.Цкаро пишет..

Питомник.Цкаро пишет:

цитата:

В целом нет , но и повода давать обществу не надо...чтоб появлялись такие тв передачи а потом такие законы Мне вот обидно , что из за придурков , которые не следят за своими собаками , спускают с поводка в людных местах , хамят , если их собака покусала человека , складывается мнение о всех владельцах и их собаках , которое и приводит к негативу.

Хотя для решения этой проблемы достаточно заставить работать действующее законодательство, нашим депутатам выгоднее нагнетать истерию, дабы попиариться

Питомник.Цкаро пишет:

цитата:

А покусать ребенка может и такса и болонка , у них тоже зубы есть и очень даже острые.

По статистике, насколько помнится, самые кусачие кокеры...

 Отправлено: 09.11.14 16:37. Заголовок: ПавелМК пишет: Хотя..

ПавелМК пишет:

цитата:

Хотя для решения этой проблемы достаточно заставить работать действующее законодательство

конечно , только лицензии продавать им на много выгоднее

 Отправлено: 09.11.14 16:38. Заголовок: Сейчас придумали ..

Сейчас придумали опасных собак , чтобы драть деньги.Потом придумают опасных кошек и лицензии на право владения котами.

 Отправлено: 09.11.14 17:26. Заголовок: Хотя для решения это..

цитата:

Хотя для решения этой проблемы достаточно заставить работать действующее законодательство

Вот, кстати, да. По ныне действующим "Правилам содержания..." тут, в моем парке (в Москве и не на окраине так-то), ток мы с кобелем и живем. Просто потому, что по-другому (без намордника и короткого поводка в людных местах и длинного в малолюдных, но в черте города) адекватный человек кавказца, способного среагировать на людскую дурь моментом, водить не станет. И без вет паспорта тоже собаку не оставит. Ну а уж "нанесение покусов" для меня перспектива предобморочная - лучше сама покусаю (кобеля прикрутив к дереву), чем буду потом собакой рисковать...доказывая в ОМ, что не верблюд (т.е. собаку "не натравливала", а имело место быть нападение...скажем), так что животное чисто "мордой торгует"...в качестве работника (и - главно дело - хватает и этого). Так помимо нас в том же парке еще несколько десятков живностей выгуливаются, разного калибра, но объединенные одним - ВСЕ шлындают строго без поводка (про намордник уж и говорить нечего). Откровенно нарушая те, невесть для кого, писанные правила (видать ток для меня) и никому до этого дела нет. Ни малейшего. Так оно жеж и на бегунов порой нападает (орет и гоняется за пятками), и к детям чужим бесконтрольно подходит, и - был при мне случай - вцепилось в заднее колесо велосипеда, уронив и напугав ребенка...кстати отличился тогда лабрадор.))) А виновата во всем этом свинстве "безобидных компаньонов"(в пренебрежении правилами содержания собак со стороны владельцев и наплевательском к тому отношении властей...у нас так-то районное ОМ через дорогу от парка) почему-то окажется именно моя собака. За свою потенциальную "особую опасность"...то-то вот тут порядка прибавится от такой заботы законодателей...вагон.)))

 Отправлено: 09.11.14 17:55. Заголовок: Питомник.Цкаро пишет..

Питомник.Цкаро пишет:

цитата:

Сейчас придумали опасных собак , чтобы драть деньги.Потом придумают опасных кошек и лицензии на право владения котами.

Вообще скоро будут лицензировать всех, кто больше хомячка